Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров.
Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств установлен распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р.
Нормативы утилизации установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р.
Производители товаров, которые потом образуют отходы, в т.ч. упаковку должны выбрать один из трех вариантов утилизации:
— самостоятельно перерабатывать на собственных мощностях;
— нанимать оператора, который это будет делать за них;
— в случае невыполнения нормативов утилизации платить Экологический сбор.
Ставки экологического сбора по каждой группе товаров утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 284 и вступили в силу с платы за 2016 год.
Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073.
Форма расчета суммы экологического сбора утверждена приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488.
Формы акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, заявления о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора, утверждены приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 №489.
Отчетным периодом по плате является календарный год. Плата вносится в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом.
Экологический сбор для товаров в упаковке, не являющихся готовыми к употреблению изделиями, уплачивается только в отношении самой упаковки.
Экологический сбор не уплачивается в отношении товаров, которые подлежат утилизации и вывозятся из Российской Федерации.
Для определения платежной базы и контроля нормативов утилизации и внесения экологического сбора, импортеры и производители товаров, включая упаковку обязаны представлять ежегодно:
— до 1 апреля года, следующего за отчетным — Декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Форма и порядок декларирования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки»;
— до 1 апреля года, следующего за отчетным — Отчетность о выполнении нормативов утилизации.
Форма и правила сдачи отчета установлены в Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров»). Рекомендуемые формы актов утилизации разработаны Росприроднадзором.
— до 15 апреля года, следующего за отчетным – расчет Экологического сбора.
— до 15 апреля года, следующего за отчетным — внести Экологический сбор.
Отчетность о выполнении нормативов утилизации, Декларация о количестве выпущенных товаров и Расчет суммы экологического сбора представляются в Росприроднадзор одним из трех способов:
— с помощью бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя «Модуль природопользователя», размещенного на официальном сайте Росприроднадзора (http://rpn.gov.ru/otchetnost);
— с помощью размещенного в Сети «Личного кабинета» природопользователя (http://rpn.gov.ru/otchetnost);
— с помощью иного программного обеспечения, в случае соблюдения требований к формату, публикуемому на официальном сайте Росприроднадзора.
При представлении документов в электронной форме, подписанных простой электронной подписью, дополнительное представление на бумажном носителе не требуется.
В случае отсутствия электронной подписи возможна отправка документов, сформированных в Модуле природопользования, с обязательным последующим представлением оригиналов подписанной законным представителем в установленном порядке в бумажном виде (почтой или уполномоченным представителем нарочно).
Обращаем внимание, для того чтобы отправить документ, сформированный в «Модуле природопользователя», необходимо иметь учетную запись в системе ЕСИА (https://esia.gosuslugi.ru/ ). Если ранее пользователь не имел учетной записи в системе ЕСИА, то необходимо пройти регистрацию по инструкции — https://docs.fsrpn.ru/esia_reg_lk.pdf . Для формирования и отправки отчета без электронно-цифровой подписи достаточно неподтвержденной учетной записи.
Отчетность сдается:
— производителями товаров — в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике г. Ижевск, ул. Свердлова, д.26 (4 этаж));
— импортерами товаров — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва, ул. Б.Грузинская, д.4/6);
— ассоциациями (союзов производителей, импортеров товаров) — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва, ул. Б.Грузинская, д.4/6);
— в случае если одно юридическое лицо одновременно является и производителем, и импортером — в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва, ул. Б.Грузинская, д.4/6).
Таким образом, производителям товаров необходимо подготовить и предоставить в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике (г. Ижевск, ул. Свердлова, д.26 (4 этаж)). Контактные телефоны Управления: приемная — (3412) 78-00-22; факс — (3412) 78-00-70.:
— Декларацию о количестве выпущенных товаров – в срок до 1 апреля 2017 года;
— Отчет о выполнении нормативов утилизации – в срок до 1 апреля 2017 года;
— Расчет Экологического сбора с приложением документа об уплате — в срок до 15 апреля 2017 года.
Дополнительная информация-разъяснения Федеральной службы Росприроднадзора Письмо об ЭКОСБОРЕ